2020年5月23日下午,浙江省新型政商關系“親清指數”(2019)由浙江工商大學浙商研究院、大數據與統計指數研究院、教育部重大項目“新型政商關系研究”課題組聯合發布。這是該校繼去年首次發布浙江省新型政商關系“親清指數”,再次對全省11個城市的政商關系進行全面評價。
《浙江省新型政商關系“親清”指數報告(2019)》構建的新型政商關系“親清指數”仍從“親”“清”兩個維度入手,包括“親近指數”和“清白指數”,以及7個一級指標、11個二級指標、24個三級指標。其中,“親近指數”由服務力、支持力、企業活躍度和親近感知度4個一級指標構成,“清白指數”由政府廉潔度、政府透明度和廉潔感知度3個一級指標構成。值得關注的是,2019版指數報告的指標體系在三級指標上結合浙江實際情況做了部分調整,比如增加了“新增企業增長率”等指標,來進一步綜合反映各地區的企業活躍度等情況,使得評估結果更準確、更科學。
就具體指數分值來看,“親清指數”的最高分為89.2,最低分為78.2,平均分為83.1,標準差為3.4,標準離差率為4.1%,杭州、寧波、嘉興與舟山處于第一梯隊?!坝H近指數”的最高分為88.3,最低分為76.5,平均分為80.4,標準差為3.1,區域內差異相對較小,杭州、舟山與溫州位列三甲?!扒灏字笖怠钡淖罡叻譃?5.0,最低分為76.9,平均分為85.8,標準差為5.9,標準離差率為6.9%,嘉興、寧波與舟山位列三甲。
基于“浙江省新型政商關系親清指數”,課題組提出了七條對策建議:在提升政府服務力方面,應繼續以企業發展需求為導向,進一步提升網上政務服務平臺上信息的覆蓋面和準確度,提高在線業務辦理效率;在提升政府支持力方面,應調整財政支出結構,落實降稅減稅政策,加強金融環境建設等;在提升企業活躍度方面,要繼續營造公平有序法治的市場環境,推進簡政放權、放管結合、優化服務和“最多跑一次”改革;在提升親近感知度方面,應劃出黨政領導干部與民營企業家交往的底線與高線,進一步建立多層次、多方式的溝通渠道;在提升政府廉潔度方面,要從全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作三個方面推進,針對重點領域展開專項治理;在提升政府透明度方面,應完善信息公開,深化財稅體制改革,規范支出預算管理,做好“三服務”;在提升廉潔感知度方面,要善用“負面清單”“權力清單”“責任清單”,提升廉潔水平。
《浙江省新型政商關系“親清”指數報告》作為一項持續性發布的報告,一方面及時反映了各地市政商關系構建的最新動態,總結提煉先行經驗;另一方面結合新的形勢要求,推動各地市新型政商關系的持續優化,為浙江“兩個高水平”建設提供決策參考,也為浙江建設“重要窗口”貢獻智庫力量。